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业务文件

关于开展2019年全市“春运”安全竞赛暨冬季交通运输安全生产专项行动的通知


2019-1-15 10:10:58 人评论 次浏览 分类:业务文件 字号:   打印


信息索引号 014467234/2019-21689 发文日期 2019-01-15 公开日期 2019-01-15
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开

镇交〔2019〕11号

关于开展2019年全市“春运”安全竞赛暨冬季交通运输安全生产专项行动的通知


各市、区交通运输局,市直各单位,各港口企业:

为认真贯彻近期国家、省、市关于安全生产工作的部署,做好2019年全市“春运”安全工作,保障“春运”期间全市交通运输安全生产工作的稳定,经研究,决定开展2019年全市“春运”安全竞赛暨冬季交通运输安全生产专项行动。现通知如下:

一、汲取近期事故教训,严格贯彻落实上级有关要求

近期,全国各地事故频发,连续发生了“10·28”重庆万州公交车坠江事件、“11·3”甘肃兰州重大事故、“11·14”陕西靖边青银高速大客车侧翻事故、“11·19”河南驻马店大广高速多车相撞事故、张家口“11·28”爆炸事故和“12·8”两广高速湖南益阳段多车相撞事故,给人民生命财产造成巨大损失。习近平总书记等党和国家领导同志针对上述事故作出指示批示,要求针对性加强安全生产防范工作,及时排查消除隐患,完善相关制度,做好系统性的管控。省委省政府、交通运输部等相关领导也提出明确要求,要压实责任、强化担当,将交通安全工作保障措施落细落实。虽然近年来我市交通运输安全生产形势持续稳定,但安全基础总体依然薄弱,标准不高不适应,监管执法不到位,公交车安全运行保障措施不足,危险货物运输风险管控不足。各地、各单位、各部门务必高度重视安全生产工作,深刻领会各级领导批示指示精神和相关会议、文件要求,切实提高做好交通运输安全生产工作的政治站位,汲取近期各类事故教训,将别人的事故当成自己的事故,举一反三,落实安全责任,加大工作力度,切实做好交通运输安全生产各项工作。

二、立即开展“春运”安全竞赛

各地、各单位、各部门要深入学习上级领导对安全生产的指示批示精神,切实落实交通运输企业安全生产主体责任,以优质有序、安全畅通为目标,以宣传教育、现场检查为手段,以人头、车(船)头、站头为重点,禁“三超四抢”,刹“三违”现象,加强领导、明确责任、精心安排、落实措施,保证全系统“春运”期间无死亡、无翻车、无沉船、无火灾、无爆炸、无重伤事故的“六无”目标。

一是各地、各单位、各部门要强化安全宣传教育,营造浓厚的安全氛围;二是要加强组织领导,落实春运安全目标责任制;三是以人为本,抓好机驾人员的安全管理和教育;四是明确客车、客船、客渡是春运安全工作的重点和关键,特别是要加强对渡口的安全检查,切实落实责任制;五是要突出抓好防火、防爆、防冻、防雾工作;六是要做好恶劣天气各种物资器材的准备和后勤保障工作,备足防滑链、铲雪工具和材料,做到准备充足。

三、立即部署开展五项行动

(一)开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。各市、区交通运输局、市直各相关单位要按照省、市要求,从即日起到2020年底,开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动,确保公路安全风险得到有效降低,公路安全通行环境得到明显改善,达到风险可控、防范有效、运行高效的目标。(市公路管理处制定细化工作方案,各市、区交通运输局、市公路管理处具体负责推进实施)

(二)开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动。各市、区交通运输局、市直各相关单位要按照省、市相关文件规定,开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动,深化主动安全智能防控系统的推广和应用,在“两客一危”、城市公交等领域全面推进,在镇村公交、重型载货汽车领域开展试点。结合《国务院安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》(安委〔2018〕6号),指导城市公交企业为公交车辆加装驾驶区域安全防护隔离设施,保障公交车辆行驶安全。(市运输管理处制定细化工作方案,各市、区交通运输局、市运输管理处具体负责推进实施)

(三)开展营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。各市、区交通运输局、市直各相关单位要聚焦道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、城市公共汽电车驾驶员安全文明驾驶意识和应急处置能力不强等问题,按照交通运输部和省厅相关文件要求,从即日起到2020年底,开展营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动,提升营运驾驶员职业素养,有效遏制重特大道路交通事故。(市运输管理处牵头制定细化工作方案,各市、区交通运输局、市运输管理处具体负责推进实施)

(四)开展文明交通文明出行宣传教育专项行动。各市、区交通运输局、市直各相关单位要以中小学生、从业人员、农村地区老百姓为宣传教育重点人群,创新宣传渠道、拓展宣传方式,会同公安机关开展文明交通文明出行宣传教育专项行动,切实形成文明服务的行业风气和安全文明出行的社会风尚。(局宣教处会同局安监处牵头共同制定细化工作方案,各市、区交通运输局、市公交公司具体负责推进实施)

(五)开展内河船涉海运输整治专项行动。各市、区交通运输局、市直各相关单位要按照省、市相关文件要求,自即日起开展为期一年的内河船涉海运输整治专项行动,严厉打击内河船涉海运输违法行为,防范和遏制水上交通重特大事故发生,切实保障广大人民群众的生命和财产安全。(市地方海事局牵头制定细化工作方案,各市、区交通运输局、市地方海事局具体负责推进实施)

四、强化危险货物运输安全管理

各地、各单位、各部门要结合2018年开展的道路、水路和港口危险货物运输安全检查发现的问题,严格落实问题整改,举一反三,确保危险货物运输安全生产形势平稳可控。

道路方面:督促企业强化对道路危险货物运输车辆的检测维护,确保运输车辆不带病运行;强化对危险货物运输驾驶员、押运员和搬运装卸管理人员的资格管理和培训教育,提升安全意识和应急处置能力;严格落实危险货物运输电子运单填报制度,借助主动安全智能防控系统和第三方安全监测平台,强化对危险货物运输车辆和人员的动态管控。

水路方面:加大对危险货物运输船舶超载、船证不符、大船小簿等违法行为的查处力度,加大力度清理脱管、脱检船舶,严格落实危险货物运输船舶进出港报告和审批制度,努力实现辖区危化品运输船舶动态管控。

港口方面:督促港口危险货物经营企业严格执行《油船油码头安全作业规程》《散装液体化工产品港口装卸技术要求》《危险货物集装箱港口作业安全规程》等标准规范,全面加强港口装卸作业安全管理,严禁违法违章作业。组织辖区内港口危险货物作业企业开展全员警示教育,深刻汲取事故教训,强化安全防范各项措施的落实。

五、做好安全生产风险辨识、评估与管控

为积极构建交通运输企业安全生产风险管控和隐患排查双重预防机制,有效防范事故发生,交通运输部印发了《水路运输安全生产重大风险防控实施方案》(交办安监〔2018〕129号)和《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》(交办安监〔2018〕135号)。各地、各单位、各部门要严格按照省、市相关文件要求,指导辖区交通运输企业将风险管控机制建设作为安全生产标准化建设的重要内容,积极开展长大桥梁、“两客一危”、港口船闸、公路水运建设工程等领域的风险管控分级判定体系研究,并选取企业进行试点后推广应用,把风险控制在隐患形成之前,实现事故预防关口前移。

六、做好冬季恶劣天气和“春运”的应急保障工作

一是做好信息研判和物资储备。冬季气候多变,安全风险骤增,各地、各单位、各部门要密切关注天气变化,准确掌握气象信息,充分研判今年冬季可能出现的冰冻雨雪、低温寒潮、大风团雾等极端天气和各类地质灾害等不利影响,及时发布预警信息,扎实做好防范工作,确保应急物资、处置人员、机械设备到位。二是要强化公路保通保畅。特别是恶劣天气、重要节假日期间,要加大对各类公路的巡查力度,根据路面状况设置必要的警示标志,及时做好公路清障、抢通保通等工作。遇有降雪、冰冻时,要加强除雪保通力量部署,认真做好公路枢纽互通、匝道、桥梁、下坡等重要节点的除雪、除冰和防滑工作。三是强化值班值守工作。各地、各单位、各部门要切实加强值班和应急值守工作,严格落实岗位责任制和节日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,做好“春运”以及重大活动期间的应急值守和交通运输保障工作。

特此通知。


 


 


 

镇江市交通运输局

2019年1月11日


 


 


 


 


 

                                                         

 镇江市交通运输局              2019年1月11日印发 



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